Irina Achim
- EU Inc este una dintre cele mai relevante inițiative ale UE pentru fondatori din ultimii ani, pentru că abordează o problemă care ucide în mod tăcut scalarea: fragmentarea juridică care se adaugă cu fiecare nouă piață.
- Președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen a pus acum pe masă un brand clar („EU Inc”) și o promisiune clară (viteză + simplitate).
- Dacă Comisia livrează acest proiect ca un regim puternic, uniform, în loc de o directivă - ar putea schimba o gândire deja înrădăcinată geografic: startup-urile europene simt că trebuie să „plece din Europa pentru a scala”.
Piața unică europeană. Cum?
Dacă ești fondator european știi care e marea problemă de a te extinde geografic pe acest continent. În momentul în care vrei să te dezvolți peste granițe, te lovești adesea de un nou set de reguli — legislația companiilor, procedurile de înregistrare, mecanicile de finanțare, normele de conformitate. Fiecare țară din UE cu regulile ei.
„Un startup din California se poate extinde și poate atrage finanțare în toate Statele Unite. Însă companiile noastre se lovesc încă de prea multe bariere naționale, care fac dificilă operarea la nivelul întregii Europe, și de o povară de reglementare mult prea mare”, spunea Ursula von der Leyen, în 2024.
Astfel, 27 de contexte diferite care îndepărtează investitorii și rup avântul de a scala pe piața europeană.
La Davos, președinta Comisiei Europene, a prezentat o soluție prin care Europa poate deveni o piață unică pentru startup-uri. EU Inc — o „structură de companie cu adevărat europeană” care ar sta deasupra fragmentării naționale printr-așa numitul „28th regime”.
Firmă înființată în 48 de ore în Europa - adevăr sau clickbait?
Nu a durat mult de la declarația ei și au început să apară titluri precum: înființare online în 48 de ore, în toată UE, cu un singur set de reguli.
Von der Leyen a menționat într-adevăr viteza și înregistrarea „complet online” în discurs, ca parte a inițiativei. Dar EU-INC este o propunere începută anul trecut, trecută prin consultare publică, nicidecum finalizată ca un regim clar.
EU-INC este o inițiativă în mișcare, așa că după acest discurs care pune lucrurile pe masă, e util să vedem ce a anunțat Ursula von der Leyen, ce este deja în mișcare și ce va include pachetul legislativ.
Discursul despre EU-INC al Ursulei von der Leyen
În discursul său la Forumul Economic Mondial, von der Leyen a prezentat problema astfel:
- capitalul și datele se mișcă instantaneu în toată Europa;
- afacerile încă nu se pot muta sau scala la fel de liber;
- extinderea în statele membre înseamnă adesea confruntarea cu un nou set de reguli de fiecare dată.
Răspunsul propus: un „set unic și simplu de reguli” care se aplică perfect în toată Uniunea — regimul 28 — cu scopul final de a crea o nouă structură de companie numită EU Inc.
În termeni practici, EU Inc nu este încă „o entitate juridică obligatorie pentru toată lumea”. Este mai degrabă un regim opțional la nivelul UE care va exista alături de formele naționale, astfel încât fondatorii să îl poată alege când li se potrivește.
Pe scurt, declarația centrală a transmis mesajul: „o singură entitate juridică pentru toți fondatorii europeni. Fără mai multă birocrație între granițele europene.”
Versiunea realistă acoperă noțiuni care prezintă EU-INC precum:
- o entitate opțională la nivelul UE: direcția este clară, o structură de companie la nivelul UE („EU Inc”) legată de regimul 28
- nu este o inițiativă obligatorie pentru toți fondatorii, va fi un regim opțional care coexistă cu formele naționale
- eliminarea completă a birocratiei: poate reduce birocrația în mod semnificativ, dar nu o va elimina complet — mai ales acolo unde impozitele, regulile de muncă și aplicarea rămân gestionate la nivel național.
La nivel de date publice anunțate deja:
- EU–INC este o propunere de structură de companie pan-europeană standardizată, gândită pentru a simplifica înființarea, administrarea și strângerea de capital pentru companii inovatoare în toată Europa.
- propunerea a venit într-un moment în care Comisia Europeană își pregătea agenda legislativă pentru 2025 și includea inițiative pentru susținerea startup-urilor, printre care se numără și conceptul de „28th regime”.
- propunerea a fost redactată de comunitatea europeană de startup-uri, cu contribuții de la experți, fondatori, firme de avocatură paneuropene și asociații din ecosistem. Este o inițiativă colaborativă deschisă pentru feedback și contribuții din partea comunității.
De ce accentul pe această inițiativă acum?
UE a transformat „competitivitatea” într-o prioritate legislativă, iar startup-urile sunt o piesă centrală a acestei mișcări:
- strategia UE pentru Startup-uri și Scale-up-uri (mai 2025) semnalizase intenția de a dezvolta această inițiativă și de a trece către o scalare mai ușoară în toată Uniunea;
- Parlamentul European a împins în mod activ conceptul de regim uniform -28th regime- și vrea ca Comisia să depună o propunere până în primul trimestru al anului 2026;
Chiar poți înființa un startup în 48 de ore?
Discursul președintei și documentele Comisiei din jurul calendarului strategic indică această direcție.
Astfel, aceste 48 de ore pentru înființare a unui startup oriunde în Europa sunt văzute mai mult ca un scop plauzibil, nu atât cât o realitate finală, momentan.
Ca acest aspect să fie implementat, mai e nevoie de câteva clarificări:
- ce formă exactă de companie va fi EU Inc și cum va fi recunoscută în registrele naționale;
- ce procese sunt cu adevărat armonizate versus cele „armonizate doar pe hârtie”;
- modul în care verificarea identității, proprietarii beneficiari și registrele de afaceri vor fi standardizate.
Exact acesta este motivul pentru care Parlamentul și grupurile din ecosistem continuă să se concentreze asupra formei juridice și aplicabilității regimului final.
Ce rămâne de dezbătut și de clarificat:
1. Regulament vs directivă
Una dintre cele mai importante întrebări rămase deschise: va livra UE EU Inc ca regulament (uniform, direct aplicabil) sau ca directivă (implementată diferit de fiecare țară)? Chiar vocile pro-tehnologie au avertizat că o directivă riscă să recreeze aceeași fragmentare pe care EU Inc încearcă să o elimine.
2. Cât de departe merge „manualul unic de reguli”
Regimul 28 acoperă un set larg de obiective: legislația companiilor, insolvența, legislația muncii și fiscală. Aceasta este o propunere masivă, deci aici ne așteptăm la negocieri sau implementarea modulară a etapelor.
3. Punctele dureroase ale fondatorilor care contează cel mai mult în practică
EU-INC a fost în consultare publică aici. Cele mai mari nevoi ale fondatorilor ar trebuie să fie acoperite de EU-INC, lucruri precum:
- guvernanță previzibilă și drepturile acționarilor
- mecanici curate de strângere de capital peste granițe
- tratamentul opțiunilor pentru angajați / equity
- schimbări simple de proprietate peste granițe
- căi clare în situații de insolvență.
Mai multe despre consultarea publică pe inițiativă.
Calendarul pentru EU-INC prevede:
- Propunerea Comisiei vizată pentru primul trimestru din 2026
- Negocierea și adoptarea în procesul legislativ al UE
- Implementarea efectivă după adoptare — multe planuri din ecosistem prevăd 2027 ca un interval realist pentru punerea în practică.
